Госдума приняла законопроект о возможности сохранения телефонных номеров при смене сотового оператора. Вопреки первоначальной версии законопроекта, в утвержденном документе появилась обязанность операторов оплачивать государству расходы по сохранению номеров за абонентами. Операторы, в свою очередь, смогут компенсировать это за счет самих абонентов.

Государственная Дума приняла в I чтении поправки к Закону «О связи», реализующие в России принцип сохранения телефонного номера при смене сотового оператора (Mobile Number Portability, MNP). С 1 декабря 2013 г. абонент сможет потребовать от своего оператора при расторжении контракта с ним и заключении нового договора с другим операторам сохранение за собой данного номера.

Поручение ввести MNP в апреле дал тогдашний президент и нынешний премьер-министр Дмитрий Медведев. За реализацию MNP активно взялся Николай Никифоров, в мае назначенный министром связи и массовых коммуникаций. В июне Минкомсвязи разработало первую версию соответствующего законопроекта.

Но в Госдуму была внесена другая версия законопроекта, авторами которой значатся целый ряд депутатов. Этот документ по ряду пунктов отличается от первоначального. В частности, в поручении Медведева содержалось требование сделать возможность сохранения сотового номера бесплатным для абонента. Но принятый законопроект предусматривает возможность для оператора-реципиента, который переманивает клиента у конкурента, взимать с абонента единоразовую плату в размере до 100 руб.

Впрочем, оператор может такую плату и не взимать. Но, со своей стороны, он должен будет оплатить расходы на внесение номера в реестр перенесенных номеров, который будет вести федеральный орган исполнительной власти в области связи. Размер оплаты установит правительство, в пояснительной записке к законопроекту предполагается, что он также составит около 100 руб. Таким образом, у операторов будет возможность возместить расходы на переход к ним абонентов от конкурентов с сохранением номера за счет самих же «перебежчиков».

Единовременные расходы на создание реестра переносимых номеров авторы законопроекта оценивают в сумму до 500 млн руб., они будут компенсироваться из резерва универсального обслуживания (предназначен для финансирования установки таксофонов и пунктов коллективного доступа в интернет). Еще до 300 млн руб. будет требоваться каждый год на обеспечение работы реестра, эти деньги будут обеспечиваться за счет платежей операторов-реципиентов, а в случае нехватки средств также будет задействован фонд универсального обслуживания.

Также было решено ограничить возможность сохранения сотового номера границами одного региона. Впрочем, Николай Никифоров считает, что в будущем у абонентов все-таки появится возможность сохранять номер и при изменении места жительства в пределах России, к решению этого вопроса правительство приступит в начале 2013 г.

Авторы законопроекта считают, что ежегодно возможностью сохранения сотового номера при смене оператора будут пользоваться около 3 млн абонентов. Телеком-эксперт Денис Кусков считает, что всего MNP будет востребовано до 30% от общего числа реальных сотовых абонентов России. «Причем какого-то одного оператора, выигрывающего от данного процесса, не будет, так как в разных регионах у разных компаний различная ситуация, - говорит Кусков. - При этом всем операторам придется усилить борьбу за лояльность абонентов».